注册会计师法修改 推动解决审计造假等行业问题

　　注册会计师行业被称为市场经济的“守护人”、资本市场的“看门人”，对于保护投资者权益、提升企业经营水平、维护市场经济秩序具有重要作用。　　6月26日，十四届全国人大常委会第二十三次会议表决通过关于修改注册会计师法的决定。此次修法坚持问题导向，着力解决审计造假等行业问题；同时着眼长远，推动注册会计师行业更加健康发展。　　现行注册会计师法于1993年制定，2014年作过一次修正，基本框架和主要制度总体适应行业发展。但近年来也出现了一些新情况新问题。　　“主要是部分会计师事务所和注册会计师执业行为不规范、履行‘看门人’职责不到位，监管措施不完善、处罚力度不够，企业财务会计信息失真、上市公司审计造假等现象频发。因此，有必要对现行法作针对性修改。”财政部部长蓝佛安今年2月在向全国人大常委会会议作关于注册会计师法修正草案的说明时介绍。　　业内专家表示，此次修法在保持现行法基本框架和主要制度不变的基础上，聚焦完善监管措施、加大责任追究力度等方面，着力解决审计造假等注册会计师行业存在的突出问题。同时，增加了促进行业健康发展的条款。　　——坚持问题导向 进一步规范执业行为　　财务会计信息是通用商业语言，内容真不真、质量高不高，关系资本市场稳定，也关系投资者切身利益。打击财务信息失真和财务造假，注册会计师是关键一环。　　注册会计师不得出具虚假报告；未保持应有的职业怀疑，且未履行必要的审计程序或者未获取充分适当的审计证据，不得发表不恰当的审计意见或者出具报告；不得冒用他人名义执业……此次修法进一步划定“红线”，规范注册会计师执业行为。　　同时，责任追究力度大幅“加码”：将违规出具报告的处罚额度由现行法的最高处违法所得5倍罚款提高至10倍；情节严重的，暂停业务直至吊销执业许可等。　　“此次修法突出增补了规范、监督、追责等约束性条款，同时突出强调了审计责任与会计责任以及外部第三方责任的边界。”中央财经大学会计学院院长吴溪说。　　此外，此次修法进一步完善监管措施。例如，将会计师事务所设立审批由“先照后证”调整为“先证后照”。“此次修法还增设监督管理一章，明确省级以上财政部门的监督检查职能，完善监管措施。”北京国家会计学院副院长李旭红说。　　——着眼长远发展 促进行业健康发展　　数据显示，截至2025年底，全国共有会计师事务所约1.1万家，注册会计师10万余人。作为我国现代服务业的重要组成部分，注册会计师行业如何实现长期健康发展，尤为关键。　　增加规定注册会计师行业坚持中国共产党领导；增加规定国家支持注册会计师行业加强诚信建设，提高审计质量，拓展服务网络，提升规范化、专业化水平，促进注册会计师行业健康发展；明确规定注册会计师协会应当加强注册会计师行业有关发展规划和人才队伍建设工作……多项修改为行业长远发展提供法治保障。　　“此次修法坚持问题导向，也着眼长远发展，以更具开放性的立法框架拓展专业服务范围，并理顺行政监管与行业自律的协同关系，推动注册会计师行业高质量发展。”李旭红说。　　关于修改注册会计师法的决定自2027年1月1日起施行。　　“总的看，‘更新’后的注册会计师法，将更加严格地维护中国特色社会主义市场经济秩序，规范注册会计师的执业行为，更加有效保护注册会计师合法权益，促进注册会计师行业更好发挥‘看门人’职责。”吴溪说。

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《2026版防范电信网络诈骗宣传手册》发布

　　为进一步提升广大人民群众的识骗意识和防骗能力，构筑反诈“心”防线，公安部刑侦局认真梳理了当前电信网络诈骗的常见类型、主要手法、最新形势，编写了《2026版防范电信网络诈骗宣传手册》（以下简称《手册》），正式向社会发布。 　　《手册》在内容上进行了焕新升级：10大高发类案板块对最新的作案手法进行了梳理归纳。反诈利器板块新增了境外来电按需办理服务介绍，详解如何一键关闭或者重新开通境外来电、短信业务的办理方法；新增了“803反诈”智能体App基本功能及智能问答、反诈咨询、反诈辞典等模块介绍。《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》板块在法条基础上增加真实案例，以案释法，让群众看得懂、记得住。此外，《手册》还新增“常见电诈工具人形式及法律后果”板块，以生动漫画描绘常见“工具人”形态，明示相关法律后果，提醒广大群众拒绝成为电信网络诈骗的“帮凶”。 　　《手册》通过线上线下相结合的方式发布，广大群众可通过公安部刑侦局微信公众号获取《手册》电子版，也可在部分银行网点、电信营业厅、社区服务站免费领取《手册》纸质版。

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五部门联合发布风险提示:警惕“招转培”“培训贷”招聘...

　　记者从人力资源和社会保障部获悉，为帮助求职者有效识别“招转培”“培训贷”等骗局，人力资源和社会保障部、中央网信办、教育部、公安部、金融监管总局发布风险提示，提醒广大求职者提高风险防范意识，谨防上当受骗。　　近来，一些不法分子以招聘为名进行引流，变相推销培训课程，诱导求职者支付高额费用、甚至申请贷款参加培训，严重侵害了求职者的合法权益，扰乱了人力资源市场的正常秩序。典型套路表现为，先发布虚假招聘信息进行引流，继而刻意贬低求职者能力，然后诱导求职者支付高额费用或办理贷款参加培训。　　有关部门从五方面进行提示，一是选择正规渠道求职。求职者通过互联网或线下求职，应选择正规渠道举办的校园招聘活动或具有合法资质的正规职业中介。二是辨别招聘信息真假。求职者可事先通过多种方式核查用人单位相关资质、经营状况和信用记录。三是严防求职变参培。求职者面对求职过程中以各种理由要求参加需支付高额费用的培训，才能安排岗位的情况，应果断拒绝。四是警惕贷款风险。签订涉及贷款的协议，务必核实放款方资质、贷款利率、还款方式及违约责任。五是保留证据依法维权。求职者要注意保留相关聊天记录、协议文本和转账凭证等，为可能的纠纷留存证据。如果落入骗局，应向人力资源社会保障部门投诉举报，或向公安机关报案。

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国家医保局持续开展定点医药机构违法违规使用医保基金自...

　　为深入贯彻国务院办公厅《关于加强医疗保障基金使用常态化监管的实施意见》要求，近日，国家医保局在全国范围内组织开展2026年定点医药机构违法违规使用医保基金自查自纠工作。　　自查自纠聚焦重点领域“逐渐细化、持续深化”。在既往心血管内科、骨科、血液净化、康复、医学影像、临床检验、肿瘤、麻醉、重症医学等9个重点领域的基础上，本年度进一步将口腔、内分泌、精神医学3个领域纳入自查自纠范围。国家医保局有关负责人表示，本次全国范围内定点医药机构的自查自纠工作，是保持基金监管高压态势、推动监管关口前移的重要举措。通过引导定点医药机构压实自我管理主体责任，进一步筑牢基金安全防线，提升基金使用效能，守护好人民群众的“看病钱”“救命钱”。

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两部门联合公布4起非法占用耕地刑事犯罪典型案例

　　近年来，按照党中央、国务院决策部署，全国各级公安机关和自然资源部门充分发挥职能作用，密切协作配合，强化行刑衔接，切实以“长牙齿”的硬措施落实最严格的耕地保护制度，始终保持对非法占用耕地违法犯罪活动的严打高压态势，努力以更高水平保障国家粮食安全。　　为强化以案示警、以案释法，公安部、自然资源部联合公布4起各级公安机关和自然资源部门严厉打击非法占用耕地刑事犯罪典型案例，分别涉及非法占用永久基本农田，非法占用耕地堆放建筑垃圾、砂石料，非法占用耕地等农用地开采矿产资源。目前，4起案件均移送司法机关追究刑事责任，1个单位和6名自然人依法受到刑事处罚。　　公安机关、自然资源部门将深入实施国家粮食安全战略，继续加强协调联动，健全工作机制，持续推动自然资源领域行刑衔接，依法严肃查处非法占用农用地违法犯罪案件，坚决守牢18亿亩耕地红线。　　案例一、黑龙江省牡丹江市孙某萍非法占用农用地案　　2024年6月，根据自然资源部门移送案件，牡丹江市公安局东安分局侦破孙某萍非法占用农用地案。经查，2023年6月至2023年11月期间，孙某萍在牡丹江市东安区一处耕地擅自堆放建筑垃圾，牡丹江市自然资源局等部门多次下达整改通知，告知孙某萍所占用土地性质为永久基本农田，要求恢复原状，孙某萍仍不整改。经鉴定，孙某萍非法占用耕地面积6.82亩（永久基本农田6.45亩），导致耕地种植条件遭严重毁坏。2025年9月，牡丹江市东安区人民法院对孙某萍依法作出有罪判决。　　十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。本案中，孙某萍明知涉案土地为永久基本农田，仍私自倾倒大量建筑垃圾，对宝贵的耕地资源造成难以逆转的损害。公安机关与自然资源部门密切行刑衔接，及时取证固证，坚决依法追责，体现了合力守牢耕地红线的坚定信心和决心。全社会要共同增强法治意识、严守红线，对破坏耕地的行为说“不”，切实守好沃土良田，筑牢粮食安全与生态安全根基。　　案例二、湖北省黄冈市某公司非法占用农用地案　　2024年6月，根据自然资源部门移送案件，黄冈市黄梅县公安局侦破某公司非法占用农用地案，抓获犯罪嫌疑人3名。经查，2023年11月，湖北某公司未经批准，在黄梅县某乡占用土地堆放十余万吨砂石料，造成大面积土地压占破坏。经勘测鉴定，该地块全部为永久基本农田，面积共计31.92亩。2025年11月，黄梅县人民法院对湖北某公司及公司实控人郑某军、作案现场指挥人员周某飞依法作出有罪判决。　　公安机关、自然资源部门认真落实《自然资源部 公安部关于加强协作配合强化自然资源领域行刑衔接工作的意见》，建立健全线索共享、行刑衔接工作机制，及时发现、严厉打击非法占用农用地行为，有效遏制耕地流失。本案中，涉事企业法治意识淡薄，擅自在永久基本农田上堆放砂石料，造成大面积土地占压毁坏，导致耕地种植功能丧失。各类单位、企业和个人在生产经营过程中，涉及土地使用需求的，务必依法依规使用土地，切忌因不知法不懂法或心存侥幸而触犯法律。　　案例三、辽宁省抚顺市管某玉等人非法占用农用地案　　2024年5月，根据自然资源部门通报线索，抚顺市新宾满族自治县公安局侦破管某玉等人非法占用农用地案，抓获犯罪嫌疑人4名。经查，管某玉、金某哲等人未经批准违法占用耕地、改变耕地用途，造成180亩永久基本农田（黑土耕作区）种植条件严重破坏。2025年6月，抚顺市新抚区人民法院对管某玉、金某哲依法作出有罪判决。　　土地管理法第三十七条明确规定，禁止占用永久基本农田挖塘养鱼；黑土地保护法第二十条亦强调，任何组织和个人不得破坏黑土地资源和生态环境。本案中，管某玉等人擅自改变永久基本农田用途，造成国家重点保护的黑土耕作区严重损毁，触碰了耕地红线。公安机关与自然资源部门密切协作，精准取证、高效联动，确保案件顺利办理，彰显了对破坏黑土地违法行为“零容忍”的鲜明态度。各类单位、企业和个人必须时刻绷紧守护耕地红线的弦，依法依规使用土地，坚决杜绝非法占用、毁坏耕地等违法犯罪行为。　　案例四、贵州省毕节市丁某成非法占用农用地案　　2025年2月，根据自然资源部门移送案件，毕节市公安机关侦破丁某成非法占用农用地案。经查，2018年3月至2020年12月，丁某成担任某煤矿地质灾害治理和矿山复绿工程现场总指挥和现场施工负责人期间，在未办理耕地和林地用地手续的情况下，以实施地质灾害治理工程为掩饰，非法占用农用地272.49亩（耕地235.25亩、林地37.24亩）开采矿产资源，导致被占用耕地种植条件和被占用林地原有植被、林业生产条件遭到严重破坏。2025年5月，黔西市人民法院对丁某成依法作出有罪判决。　　刑法第三百四十二条规定：“违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金”。本案中，公安机关与自然资源部门密切协作配合，强化行刑衔接，形成打击非法占用农用地违法犯罪的合力。各类单位、企业和个人不能以牺牲生态环境和破坏耕地资源为代价，从事非法开采矿产资源等活动，必须将对生态和耕地的保护贯穿开发全过程。

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